Political rhetoric on human rights in Europe is different from daily reality. Almost every politician is on record as favouring the protection of freedom and justice. Standards on human rights have been agreed at European and international level; many have been integrated into national law; but they are not consistently enforced. There is an implementation gap. It is this implementation gap that this book seeks to address. It is built on a compilation of separate "viewpoints" or articles which Thomas Hammarberg has written, and later updated, since beginning his mandate as Council of Europe Commissioner for Human Rights in April 2006. He has now visited almost all of the 47 member states of the Council of Europe. On each visit he has met victims of violations of human rights and their families, leading politicians, prosecutors, judges, ombudsmen, religious leaders, journalists and civil society representatives as well as inmates of prisons and other institutions, law enforcement personnel and others. The "viewpoints" written on the basis of these many visits summarise his reflections, conclusions and recommendations.
Inequality limits young people's chances in life. Yet equality is the basis of democracy and Article 14 of the European Convention on Human Rights secures the rights and freedoms of the young "without discrimination on any ground". Research shows that inequality - in opportunities, wealth or health, for example - is widespread in Europe and that the citizens of richer countries do not necessarily have healthier profiles than those of poorer countries. The citizens of egalitarian countries, on the other hand, have the highest life expectancy. This book examines many aspects of inequality and opportunity for young people including schooling, employment, social exclusion, labour migration, trafficking, disability, cultural and religious discrimination, youth work, and opposition and resistance.
Le 19 février 2014, le Comité des Ministres a adopté la Recommandation CM/Rec(2014)3 aux États membres relative aux délinquants dangereux. Le principal objectif de cette recommandation est de trouver un juste équilibre entre la protection de la sécurité publique et la protection des droits des délinquants, en particulier dans le cadre de la détention préventive de sûreté. Plusieurs arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme ont donné davantage de poids à cet équilibre.
La recommandation définit la notion de «délinquant dangereux» afin de caractériser plus précisément ce groupe de délinquants et formule des recommandations en vue d'assurer une gestion et un traitement adéquats.
La recommandation reconnaît et favorise une protection de la sécurité publique contre les délinquants dangereux effectuée en respectant leurs droits fondamentaux et les garanties légales y afférentes. Elle vise également à établir des règles pour la préparation de leur libération, ce qui est important non seulement pour le détenu, mais aussi pour la protection de la société, car cette préparation diminue le risque de nouvelles infractions ou de récidive.
La recommandation est un texte utile et une référence pour les gouvernements, les législateurs, les autorités compétentes, les professionnels, les organisations non gouvernementales et les associations qui s'occupent des délinquants dangereux, ainsi que pour les délinquants eux-mêmes.
Democracy is well-established and soundly practiced in most European countries. But despite unprecedented progress, there is growing dissatisfaction with the state of democracy and deepening mistrust of democratic institutions; a situation exacerbated by the economic crisis. Are Europe's democracies really under threat? Has the traditional model of European democracy exhausted its potential? A broad consensus is forming as to the urgent need to examine the origins of the crisis and to explore visions and strategies which could contribute to rebuilding confidence in democracy.As Europe's guardian of democracy, human rights and the rule of law, the Council of Europe is committed to exploring the state and practice of European democracy, as well as identifying new challenges and anticipating future trends. In order to facilitate this reflection, the Council of Europe held a series of Democracy Debates with the participation of renowned specialists working in a variety of backgrounds and disciplines.This publication presents the eight Democracy Debate lectures. Each presentation analyses a specific aspect of democracy today, placing the issues not only in their political context but also addressing the historical, technological and communication dimensions. The authors make proposals on ways to improve democratic governance and offer their predictions on how democracy in Europe may evolve. Together, the presentations contribute to improving our understanding of democracy today and to recognising the ways it could be protected and strengthened.
The 50th anniversary of the European Social Charter presents the opportunity for a comprehensive and informative review of one of the Council of Europe's fundamental treaties.What are its origins? Which states does it cover? What are its strengths? What are the new challenges that the Charter needs to address?This dynamic and accessible publication allows the reader to find out more about an instrument that is of vital importance for the protection of human rights in Europe and elsewhere.
On 19 February 2014, the Committee of Ministers adopted Recommendation CM/Rec(2014)3 to member States concerning dangerous offenders. The main objective of the recommendation is to strike the right balance between the protection of public safety and the rights of offenders, particularly in relation to secure preventive detention. These considerations have been given further weight thanks to several European Court of Human Rights judgments.
The recommendation defines the concept of a "dangerous offender" with a view to characterising more precisely this group of offenders and also considers how best to recommend their management and treatment.
The recommendation acknowledges and promotes the idea that protecting the public from dangerous offenders must be carried out while respecting the fundamental rights of dangerous offenders and established legal guarantees. It also aims at establishing rules for the preparation of their release, which is important not only for the prisoner but for the protection of society, as it diminishes the risk of reoffending or recidivism.
The recommendation is a useful text and a reference for governments, lawmakers, all relevant authorities, professionals, non-governmental organisations and associations which deal with dangerous offenders, as well as for the offenders themselves.
Cette publication est le résultat du projet Edgeryders, une plate-forme de dialogue en ligne ouverte par le Conseil de l'Europe, pour réfléchir de concert avec la jeunesse aux défis posés par leurs transitions vers la vie active.
Puisque l'imagination et les expériences des jeunes citoyens ne peuvent être captées que dans le cadre de relations horizontales (apprentissage par le partage et la gestion commune) et dans le respect de l'esprit de réseau, qui redonne sens à l'effort individuel et apporte des solutions innovantes, un outil comme Edgeryders peut être une alternative d'avenir.
A leur tour, pour y répondre, les institutions doivent faire preuve de créativité. Il ne s'agit plus de gérer l'inertie, mais avant tout de réaliser un équilibre entre ce que les autorités publiques peuvent faire et ce qu'elles peuvent faciliter. Dans un esprit de coopération, ces dernières peuvent encourager le partage des responsabilités, des idées, des biens et des valeurs, en s'ouvrant à l'apprentissage réciproque.
Néanmoins, ce type d'interaction n'est possible qu'à deux conditions. D'une part, que les institutions affichent leur volonté de donner au dialogue une portée inédite, en accordant de la valeur aux propositions qui naissent des relations entre et avec les jeunes citoyens. D'autre part, que l'intérêt de ces derniers pour les affaires publiques soit maintenu sur le long terme, en appuyant l'échange en ligne avec des preuves concrètes de légitimité. Cette publication souhaite vise à remplir ces deux conditions.
Les mesures d'austérité, récemment adoptées par de nombreux pays européens, s'appuient sur le principe qu'une augmentation de la dette publique devrait automatiquement se traduire par la réduction des programmes sociaux et la privatisation des ressources inefficacement gérées. Ce type de raisonnement est invoqué pour justifier la destruction des droits sociaux des citoyens au profit du secteur privé, entraînant notamment pour les membres les plus vulnérables de la société un accès limité aux ressources fondamentales telles que l'eau, la nature, le logement, la culture, le savoir et l'information. Une telle conception de la prospérité, fondée exclusivement sur des cycles de croissance et de profit à court terme, menace l'accès à ces ressources pour les générations actuelles comme pour les générations futures.
Cet ouvrage va au-delà des approches libérales de la justice intergénérationnelle et distributive. Il met l'accent sur les biens communs et ses communautés de gestion mues par la volonté de défendre et de produire les ressources essentielles à leur existence sous la menace de l'expropriation par l'Etat et le marché.
Cette étude propose également aux décideurs et aux citoyens qui assument leurs responsabilités politiques en passant à l'action et en refusant l'idéologie de l'entreprise quelques bonnes pratiques, méthodes et solutions pour renouveler les configurations des relations sociales par la mutualisation des biens, en intégrant ainsi les intérêts des générations futures dans les institutions et processus décisionnels de la Communauté européenne.
Il s'agit de la contribution du Conseil de l'Europe et du Collège universitaire international de Turin à la protection de la dignité de chacun, en particulier en faveur de ceux qui, même s'ils ne sont pas à même d'exercer leurs droits sociaux, ont le droit de bénéficier de choix et de politiques permettant de préserver la vie humaine.
Identifying effective approaches to creating coherent policies regarding licit and illicit drugs has been the priority of the Pompidou Group during its 2010-14 work programme. Over the years, research has evolved in this field as demonstrated in the group's publications: From a policy on illegal drugs to a policy on psychoactive substances in 2008 and Towards an integrated policy on psychoactive substances: a theoretical and empirical analysis in 2010, and then Reflections on the concept of coherency for a policy on psychoactive substances and beyond in 2012.
This last publication attempted to put into perspective the salient points of what may be termed a coherent policy on psychoactive substances. It proposed six indicators, around which the concept of coherency was developed: conceptualisation, policy context, legislative and regulatory frameworks, strategic frameworks, responses/interventions and structures and resources.
The initial target for the use of these six indicators is that all drugs policies should be in line with the concept of "well-being". At the very least, they should not contradict each other and at best they should be in harmony. On this basis, in 2013 and 2014, researchers refined these indicators and tested them in their countries, namely Croatia, the Czech Republic, Hungary, Ireland, Israel, Italy, Norway and Portugal to verify whether they provided a valid tool to measure the effectiveness and efficiency of a coherent policy on psychoactive substances.
The results appear in this publication and indicate that such markers may be indeed used as a basis for discussion on the issue of coherence and in some cases as a means to better implement coherent policies in respect to psychoactive substances, and also possibly policies that address other forms of addictive behaviour.
Points de vue sur la jeunesse est une nouvelle série publiée par le partenariat entre la Commission européenne et le Conseil de l'Europe dans le domaine de la jeunesse avec le soutien de cinq pays - la Belgique, la Finlande, la France, l'Allemagne et le Royaume-Uni - et du Conseil nordique des ministres. Son objectif est de rapprocher les politiques nationales de jeunesse et de maintenir le dialogue européen sur les principaux problèmes des politiques nationales et supranationales de jeunesse en l'asseyant sur des bases solides en termes de contenu, d'expertise et de politiques. La série se veut un forum d'information, de discussion, de réflexion et de dialogue sur l'évolution des politiques, des recherches et du travail en matière de jeunesse en Europe.
La ligne conceptuelle doit être critique, prospective et l'expression des politiques européennes de jeunesse et de leur incidence sur la situation des jeunes. Elle doit identifier les tendances qui, dans ce domaine, nécessitent des réponses et des stratégies novatrices, tournées vers l'avenir. Cette série contribue à l'élaboration et à la promotion d'une politique et d'un travail de jeunesse qui soient fondés à la fois sur la connaissance et sur les principes de participation. Le premier volume a pour thème « 2020 - Quelles perspectives ? » et présente par conséquent les horizons qui s'offrent aux jeunes en Europe et ailleurs dans le monde, à la lumière de la recherche, des évolutions sociales, de la planification politique, des changements démographiques, de l'emploi, du développement durable, de la sécurité, etc.
Les politiques de jeunesse du Conseil de l'Europe ont pour objet d'offrir aux jeunes l'égalité des chances et l'expérience qui leur permettront de développer leurs savoirs, savoir-faire et compétences pour s'impliquer pleinement dans tous les secteurs de la société. Le programme d'activité vise à faire participer les jeunes, par l'intermédiaire de partenaires gouvernementaux et non gouvernementaux actifs dans le secteur de la jeunesse, en suivant les objectifs et les priorités des politiques de jeunesse de l'Organisation. Les participants aux activités d'éducation et de formation sont des « multiplicateurs » qui, au sein de leur organisation ou institution de jeunesse, contribuent à former d'autres jeunes et/ou à concevoir des activités et des programmes mettant en pratique les valeurs, les normes et les objectifs qui président aux politiques de jeunesse du Conseil de l'Europe.
Les principes de l'apprentissage non formel sont associés à des méthodesd'apprentissage « expérientiel », celles-ci étant les plus indiquées pour transformer la formation en une expérience utile et pertinente. Les activités sont mises en oeuvre conformément à des normes de qualité agréées par les partenaires et les participants aux activités.
La qualité de ces activités dépend, dans une large mesure, des compétences et des capacités des animateurs de ces processus éducatifs, dont beaucoup sont bénévoles au sein d'associations de jeunesse et de proximité. Ce manuel a été élaboré pour les aider à remplir ce rôle, en particulier lorsqu'ils sont intégrés aux équipes éducatives lors des sessions d'étude organisées au Centre européen de la jeunesse.
Cet ouvrage fournit des informations essentielles et des conseils pratiques à tous ceux qui, ponctuellement, sont associés à la planification et à la mise en oeuvre d'activités interculturelles relevant de l'éducation non formelle. Il s'inscrit dans le cadre des travaux du secteur jeunesse du Conseil de l'Europe destinés à soutenir les activités d'éducation non formelle sur l'ensemble du continent, à en améliorer la qualité, et, partant, à contribuer à ce qu'elles soient plus largement reconnues.
The theme of this issue of Perspectives on youth is "Connections and disconnections". Our authors have contributed articles on migration, employment mobility, new familial relations, the Internet and new media, young people's social and political engagement, their connections with their own countries, with Europe or the wider world, and intercultural contacts in general, and others besides.
They address the potential benefts but also the tensions and contradictions that are inherent in contemporary social, cultural, economic and technological changes. Such changes are creating opportunities for young people to connect in new and positive ways with other young people, with their families and communities and with social institutions, in ways that increasingly "cross borders" of various kinds. But it is also clear that these changes do not always take place in a smooth or mutually complementary way: expanded opportunities are not necessarily enhanced opportunities; increased participation in education has not translated into more and better employment prospects; societies and communities are increasingly diverse and yet some perceive this as a threat rather than an opportunity. A related question arises as to whether the policies that are designed both to shape and respond to young people's circumstances and the resulting practices are themselves appropriately connected or disconnected with each other.
Perspectives on youth is published by the partnership of the European Union and the Council of Europe in the feld of youth with the support of fve countries: Belgium, Finland, France, Germany and the United Kingdom. Its purpose is to bring national youth policies closer together and to keep the dialogue on key problems of child and youth policy on a solid foundation in terms of content, expertise and politics. The series aims to act as a forum for information, discussion, refection and dialogue on European developments in the feld of youth policy, youth research and youth work and to contribute to the development and promotion of a youth policy and of a youth work practice that is based on knowledge and participatory principles. It is also intended to be a forum for peer-learning between member states of the European Union and the Council of Europe.
En 1987, la Déclaration de Saint-Jacques-de-Compostelle a jeté les fondations du premier itinéraire culturel du Conseil de l'Europe, en soulignant l'importance de nos identités européennes riches, diverses et colorées. Aujourd'hui, l'Accord partiel élargi du Conseil de l'Europe sur les itinéraires culturels (APE) couvre 29 itinéraires qui réunissent la culture et le patrimoine à travers l'Europe.
Les Itinéraires culturels sont autant d'outils puissants servant à promouvoir et à préserver ces identités culturelles partagées et diverses. Ce sont des modèles de coopération culturelle sur le terrain, et une source importante d'enseignement sur l'identité et la citoyenneté à travers une expérience participative de la culture. De La route européenne de la culture mégalithique et ses monuments construits il y a 6 000 ans, à l'itinéraire Atrium de l'architecture des régimes totalitaires, chaque itinéraire culturel renferme des éléments de notre passé qui aident à comprendre le présent et à envisager l'avenir en toute confiance.
Les Itinéraires culturels sont également un moteur de tourisme culturel thématique dans les régions moins connues du continent, contribuant au développement économique et à la stabilité sociale en Europe.
Ce tout premier guide à la conception et à la gestion des itinéraires culturels du Conseil de l'Europe constitue une référence essentielle pour les opérateurs d'itinéraires, les développeurs de projets, les étudiants et chercheurs en tourisme culturel et dans les domaines connexes. Le guide aborde de manière exhaustive les conventions pertinentes du Conseil de l'Europe, la cocréation, le financement et la gouvernance. Il explore tous les aspects d'un modèle d'Itinéraire culturel qui a évolué vers un système exemplaire de coopération transnationale durable ayant fait ses preuves en tant que feuille de route du développement socioéconomique, de promotion du patrimoine culturel et de communication intergénérationnelle.
L'Accord partiel du Conseil de l'Europe sur les Itinéraires culturels est le fruit de notre coopération avec le ministère de la Culture du Grand-Duché de Luxembourg et l'Union européenne. De plus en plus, d'autres organisations, telles que l'Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies, rejoignent le projet.
The European Charter for Regional or Minority Languages protects and promotes traditionally used regional or minority languages in Europe.This volume provides an in-depth analysis of the provisions of the Charter in light of the monitoring work done by the Committee of Experts since 2001. An article-by-article commentary by legal experts examines the meaning and implications of the provisions of the Charter and studies best practice and shortcomings in its implementation by states parties.
La Convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique (STCE n° 210) est le premier instrument juridique contraignant traitant de la violence à l'égard des femmes et de la violence domestique en Europe. Elle contient un large éventail d'obligations visant la prévention de ces formes de violence, la protection des victimes, la poursuite des auteurs d'infractions, la mise en oeuvre de politiques coordonnées et la promotion de la coopération internationale. Elle prévoit également un mécanisme de suivi. La Convention reconnait que la violence à l'égard des femmes est une violation des droits humains. Ce texte constitue une étape majeure en faveur de la réalisation de l'égalité entre les femmes et les hommes en droit comme en fait.
The Convention on Preventing and Combating Violence against Women and Domestic Violence (CETS No. 210) is the first legally binding instrument to address violence against women and domestic violence in Europe. It contains a wide range of obligations aiming to prevent violence, protect its victims, prosecute the perpetrators, implement co-ordinated policies and promote international co-operation. It also envisages a monitoring mechanism. The convention recognises violence against women as a violation of human rights and is a major step forward in achieving gender equality in law and in fact.
Social mobility is linked to social cohesion in a number of complex ways. In essence it concerns social fairness and is a measure of how equal economic opportunities or life chances are, and how a society transforms principles of equal opportunity into reality.Intergenerational mobility of income or socio-economic status demonstrates the real extent to which equality exists in a society. A more cohesive society is one where people are not divided on socio-economic or other grounds, citizens accept that the division of rewards is fair and everyone has equal starting points in life.This study examines the factors influencing social mobility and policies which might be put in place to facilitate it, in particular those concerning welfare services, child care, the education system, career structures and labour-market services.
The European Landscape Convention was adopted under the auspices of the Council of Europe with the aim of promoting the protection, management and planning of European landscape and organising European co-operation in this area. It is the first international treaty covering all aspects of landscape. It applies to the entire territory of the contracting parties and covers natural, rural, urban and peri-urban areas. It concerns landscapes that might be considered outstanding, commonplace or deteriorated. The convention represents an important contribution to achieving the Council of Europe's objectives, namely to promote democracy, human rights and the rule of law, as well as to seek common solutions to the main problems facing European society. By taking into account landscape, culture and nature, the Council of Europe seeks to protect the quality of life and well-being of Europeans in a sustainable development perspective.
Following on from the first two volumes of History of youth work in Europe, each of which was based on international seminars, the Belgian Presidency of the European Union held an international and interdisciplinary conference on the history of youth work. This third volume presents the work of this conference, which widened the scope of study from national histories to questions concerning the historical evolution of youth work methods, theories and targets. The 1st European Conference on the History of Youth Work made a two-pronged contribution: to learn from history and to engage in intercultural exchange and learning. This publication is intended to build bridges between past and future, east and west, north and south - and to inform contemporary debate on youth work and youth policy in Europe.
The Council of Europe, the oldest European organisation, was founded in 1949 with the aim of unifying the continent as a whole. The decision to establish its headquarters in Strasbourg was, moreover, symbolic of the desire for reconciliation between peoples. From the outset the Council of Europe adopted an institutional structure comprising a committee of ministers and a parliamentary assembly - the first in Europe. This book retraces the history of the Organisation.
Consisting initially of Western European states, the Council of Europe was destined to embrace all the continent's countries, but the Cold War delayed its enlargement. It is only since 1989 that the Council of Europe has become a truly pan-European organisation, now comprising 47 member states.
Its mission is based on three major goals: protecting human rights, promoting democratic values and guaranteeing the rule of law. The Council of Europe is also very active in fostering co-operation in all areas of life: education, sport, culture, etc. Starting in 1959, the European Court of Human Rights grew to become the Organisation's flagship institution: its judgments are binding on the member states.
As an intergovernmental organisation, the Council of Europe has had to contend with the growth of the European Union and has sought constantly to redefine its role in international relations. In these early years of the 21st century, will it succeed in securing a key position in the European institutional architecture?
Il y a loin du discours politique sur les droits de l'homme à la réalité quotidienne en Europe. Certes, les responsables politiques se disent presque tous favorables à la protection de la liberté et de la justice. Des normes relatives aux droits de l'homme ont été adoptées aux niveaux européen et international et, pour beaucoup d'entre elles, intégrées en droit interne. Pour autant, ces normes ne se traduisent pas toujours dans les faits, car elles ne sont pas systématiquement mises en oeuvre.C'est de ce déficit de mise en oeuvre que traite le présent ouvrage. Il rassemble des « points de vue » ou des articles que Thomas Hammarberg a publiés, puis mis à jour, depuis qu'il exerce les fonctions de Commissaire aux droits de l'homme du Conseil de l'Europe, c'est-a-dire depuis avril 2006. A ce jour, il s'est rendu dans la quasi-totalité des 47 Etats membres du Conseil de l'Europe. A chaque fois, il a rencontré des victimes de violations des droits de l'homme et leur famille, des responsables politiques, des procureurs, des juges, des policiers, des ombudsmans, des chefs religieux, des journalistes, des représentants de la société civile, des personnes détenues ou internées. Les « points de vue » que l'ont inspirés ces multiples visites résument ses réflexions, conclusions et recommandations.
This is the third book in the Pestalozzi series. The first, Teacher education for change, dealt with the underlying philosophy of the Pestalozzi Programme and its approach to education in general and teacher education in particular. The second Intercultural competence for all, looked at the various implications of promoting the development of intercultural competence as a main concern of mainstream education.
This work takes a step further towards the full integration of intercultural competences as a key element within the education system. It aims at offering an educational rationale and conceptual framework for the development of intercultural competence, as well as a clear description of its constitutive elements to be developed in and through education.
The work of the Council of Europe for democracy is strongly based on education: education in schools, and education as a lifelong learning process of practising democracy, such as in non-formal learning activities. Human rights education and education for democratic citizenship form an integral part of what we have to secure to make democracy sustainable.
Hate speech is one of the most worrying forms of racism and discrimination prevailing across Europe and amplified by the Internet and social media. Hate speech online is the visible tip of the iceberg of intolerance and ethnocentrism. Young people are directly concerned as agents and victims of online abuse of human rights; Europe needs young people to care and look after human rights, the life insurance for democracy.
Bookmarks is published to support the No Hate Speech Movement youth campaign of the Council of Europe for human rights online. Bookmarks is useful for educators wanting to address hate speech online from a human rights perspective, both inside and outside the formal education system. The manual is designed for working with learners aged 13 to 18 but the activities can be adapted to other age ranges.
